Измерване на ФРС от собствен персонал – необходима ли е акредитация от ИА БСА?
Както знаем, важно задължение на работодателя е оценяването на риска за здравето и безопасността на работниците и служителите в предприятието. Ще припомня: “Оценка на риска” е процес на взимане на решение относно допустимостта на риска на база на анализа на риска, разпоредбите на нормативните актове и отчитане на фактори, като технически достижения, околна среда, психологически, икономически и социални аспекти.
Кое налага измерване на факторите на работната среда?
Шум, вибрации, прах, високи / ниски температури, осветеност… Един от източниците на информация за коректно оценяване на рисковете за работещите са данните от проведените измервания на факторите на работната среда (ФРС). Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване регламентира, че измерванията се извършват съгласно изискванията на съответните нормативни актове и с периодичност, определена от работодателя за оценката на риска. Пак съгласно цитираната наредба това може да бъде направено от звена и специалисти на работодателя и/или от упълномощени от Изпълнителна агенция “Българска служба за акредитация” (ИА БСА) юридически и физически лица.
Какво се разбира под „акредитация“?
За по-любознателните ще изясня какво означава акредитация: това е официално признаване на компетентност за изпълнение на конкретни задачи от специализиран държавен орган (в случая ИА БСА). Акредитацията от ИА БСА означава, че даден орган по оценка на съответствието (например лаборатория за измервания) е оценен и постоянно контролиран да доказва своята компетентност, безпристрастност и възможности да прави оценки за съответствие срещу международно признати стандарти.
И тук възниква важният въпрос – ако работодателят възложи измерванията на ФРС на собствени звена и специалисти, (например на ведомствена лаборатория) трябва ли и те да притежават акредитация от ИА БСА? Ще бъдат ли признати протоколите от такива вътрешнофирмени измервания от контролните органи при липса на акредитация?
Запитване с подобно съдържание е направено на страницата за въпроси и отговори в сайта на Министерството на труда и социалната политика (МТСП). Ето част от отговора на специалистите от министерството:
„…С разпоредбата на чл. 217, ал. 4 от Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване (Наредба № 7) са определени лицата, които могат да извършват измервания на показатели на работната среда във връзка с оценката на риска, както следва: 1. звена и специалисти на работодателя; 2. юридически и физически лица, упълномощени от Изпълнителна агенция “Българска служба за акредитация”; 3. звена и специалисти на работодателя и упълномощени от Изпълнителна агенция “Българска служба за акредитация” (ИА БСА) юридически и физически лица. Документите за установяване на съответствието с нормите и изискванията за безопасни и здравословни условия на труд, вкл. резултатите от проведените измервания, се включват в документацията по оценката на риска (чл. 217, ал. 5 от Наредба № 7). В тази връзка считаме, че условието за акредитация при прилагане на Наредба № 7 се отнася само за външни за работодателя юридически и физически лица. Следва да се отбележи, че когато измерванията се извършват от звена и специалисти на работодателя, те трябва да отговарят на изискванията на нормативните актове за извършване на такава дейност относно квалификация и правоспособност, както и да разполагат с апаратура, отговаряща на изискванията на Закона за измерванията“.
С пълния текст на въпроса и отговора можете да се запознаете в нашата електронна библиотека „ЗБУТ – Хипермаркет“, секция „Полезна информация“ или на сайта на МТСП.
Да обобщим:
Няма нормативни изисквания звената и специалистите на работодателя, извършващи измервания за свои цели, да бъдат акредитирани от ИА БСА. Но ако същите звена и специалисти ще извършват тази дейност и извън предприятието (например ще измерват фактори на работната среда в други предприятия), това не може да стане без акредитация.
Независимо, че за собствени измервания акредитация не е необходима, звената и специалистите на работодателя, ангажирани с дейността, трябва да притежават необходимата квалификация и професионална подготовка и да работят със средства за измерване, отговаряща на изискванията на Закона за измерванията.
Какво да предприемем, ако в нашата фирма няма компетентни лица, които да измерят факторите на работната среда?
За начало е добре да се консултирате с обслужващата ви служба по трудова медицина (СТМ) , те със сигурност ще ви предложат решение на проблема. Или можете самостоятелно да потърсите такива лица в специалния регистър на ИА БСА (изберете област на акредитация – “Орган за контрол”, статус на акредитация – “Валиден сертификат”). Разгледайте изведения списък с органи за контрол. Обърнете внимание за наличието на валиден сертификат и обхвата на акредитацията – дали избраното юридическо / физическо лице (лаборатория и др.) има право да извършва точно измерванията, които са ви необходими.
ВАЖНО! Не можете да възложите измерванията на външни за фирмата ви лица, които не са акредитирани от ИА БСА! Дори и тези лица да са ви мноооооого добри познати и да работят мноооооого евтино. Е, не че не можете, но… контролните органи едва ли ще признаят измервателни протоколи, съставени от такива лица.
Още по темата:
Кой може да измерва фактори на работната среда?
