
Длъжностно лице по БЗР
Изискванията за осигуряване на ЗБУТ (здравословни и безопасни условия на труд) на работните места са многообразни и предполагат определени специализирани познания и компетентност за прилагането им.
В отделните предприятия подходът за осигуряване на ЗБУТ е различен:
- ако фирмата е малка с персонал няколко души и ограничен обхват на дейностите (автосервиз, шивашка работилница, пекарна за закуски…) често правилата за безопасност и здраве при работа (БЗР) се проясняват и започват да се изпълняват след случайна проверка от инспекцията по труда, завършила с предписания;
- при фирма с многочислен нает персонал и разнородни дейности управленският екип разчита на подготвени специалисти, които са на “ти” с материята.
Съгласно действащата нормативна уредба това са т.н. органи по безопасност и здраве при работа. Основната им задача съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд е защитата на персонала от професионалните рискове и превенция на тези рискове.
Кой може да бъде орган по безопасност и здраве при работа ?
Вариантите са:
- едно или повече длъжностни лица с подходящо образование и квалификация;
- специализирана служба, създадена за целта в предприятието;
- самият работодател, когато е физическо лице;
- външно за предприятието физическо или юридическо лице, наето по договор от работодателя.
Ако е избран вариантът за възлагане на дейностите на физическо лице (лица), то лицето може:
- да е назначено на тази длъжност;
- да работи по съвместителство (инж. Драганов е мениджър по производство, но с допълнение към трудовия договор му е възложено да бъде и орган по БЗР).
Нормативни изисквания за дейността на органите по БЗР.
Изисквания за работата на тези специализирани органи са дадени в:
– Закон за здравословни и безопасни условия на труд;
– Наредба № 3 от 27.07.1998 г. за функциите и задачите на длъжностните лица и на специализираните служби в предприятията за организиране изпълнението на дейностите, свързани със защитата от професионалните рискове и превенция на тези рискове (можете да изтеглите безплатно копие на закона и наредбата от нашия ЗБУТ – Хипермаркет).
Основни функции на органите по БЗР.
На първо място, органът по БЗР организира и координира изпълнението на всички дейности, свързани с осигуряването на ЗБУТ. Накратко – той е диригентът на оркестъра.
На второ място, от него се очаква да консултира и подпомага работодателя и другите длъжностни лица по осигуряване на ЗБУТ. Ръководният екип във фирмата не може да обхване всички изисквания в нормативната уредба по трудова безопасност. От органа по БЗР се очаква компетентно мнение и съвет (например при избора на ЛПС, документирането на инструктажите, организацията на дейностите по безопасна експлоатация на съоръженията с повишена опасност – СПО…).
Друга важна функция – контрол от името на работодателя за спазване на нормите и изискванията по осигуряване на ЗБУТ и при изпълнението на задълженията на персонала за безопасност и здраве при работа. Контролните функции са от особена важност – бригадирът на обекта може и да си затвори очите, ако някой е по маратонки вместо с обезопасяващи обувки, но органът по БЗР – не.
Органът по БЗР е отговорен за организиране на система за защита от рискове при работа.
И не на последно място – предлагане и прилагане на мерки за въздействие при нарушения на норми и изисквания и при неизпълнение на определените задължения. Спектърът на мерките за въздействие е широк – от неофициален разговор с нарушителя, през провеждане на извънреден инструктаж до налагането на санкции.
Последните могат да бъдат административно наказание или друга санкция (припомням – глобите чрез удръжка от основното трудово задължение са недопустими съгласно Кодекса на труда, но “рязането” на бонуси, премии и други допълнителни възнаграждения за постигнати резултати е нормална законосъобразена практика).
Основни задачи на органите по БЗР.
Списъкът е дълъг, но ще акцентирам на:
- участие в разработката на правилник за вътрешния трудов ред в предприятието, най-вече частта за БЗР;
- ангажирани са пряко с изготвяне на оценката на риска в предприятието;
- подпомагат службата по трудова медицина (СТМ);
- координират дейностите по осигуряване на ЗБУТ при съвместна работа на собствения персонал с такъв на други фирми;
- изискват осигуряване на предпазни средства (колективни и лични) при наличие на опасности и рискове;
- организират и участват в изготвянето на вътрешни регламентиращи документи – инструкции, правила за безопасна работа, аварийни планове…;
- участват при разследването на трудови злополуки;
- взаимодействат пряко с контролни органи – от ПБЗН, инспекцията по труда и др.
Органите по БЗР имат правомощия да спират машини, съоръжения, оборудване и др. при констатиране на пряка опасност за здравето и живота на работещия с тях персонал. И тук незабавно се уведомява съответното длъжностно лице, което трябва да предприеме незабавни мерки за отстраняване на опасността.
Изготвят периодични анализи и ежегоден обобщен анализ за състоянието на ЗБУТ във фирмата. Тези анализи се разглеждат и обсъждат от ръководството и от КУТ. Добра практика е анализите да включват предложения за подобряване на безопасността.
Кратък “коментар на водещия”.
Ще припомня старата поговорка, че една птичка пролет не прави.
Осигуряването на ЗБУТ не е и не може да бъде отговорност единствено на органа по БЗР! Изисква се убеденост и пряка ангажираност на целия ръководен персонал / мениджърски екип. И личен пример!
Колкото и всеотдаен да е служителят, натоварен с дейности по БЗР, ако шефът пуши в кабинета си, и останалите ще пушат. Ако шефът ходи без каска, и работниците ще хвърлят каските веднага, щом “охраната на труда” си тръгне от цеха / площадката…
Още по темата:
Обучение на длъжностно лице по БЗР, работещо в няколко фирми.
Изготвяте ли анализ на дейността по БЗР?
Не пропускайте и другите публикации от поредицата “ЗБУТ-Азбука” 🙂