За всяка трудова злополука си има конкретни причини. На сайта на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (ИА ГИТ) са поместени материали от проверки в резултат на трудови злополуки. Ще ни бъде от полза да се запознаем с констатациите от такива проверки, за да сме наясно какви са евентуалните пропуски, които потенциално биха довели до трудова злополука. И не на последно място – за какво биха ни проверили контролните органи на инспекцията по труда, ако трудова злополука сполети и работещи в нашето предприятие.
Днес ще ви представя информация за една конкретна тежка трудова злополука, случила се при демонтаж на климатична система.
Обстоятелства, при които възниква злополуката.
Двама сервизни техници имат за задача да демонтират две климатични системи на трети етаж. Демонтират първата и се заемат с втората. Възниква проблем – не могат да отворят прозореца за достъп до външното тяло и затова свалят стъклопакета. Разкачат тръбите от външното тяло и започват демонтаж на вътрешното. Налага се единият техник да напусне помещението за кратко. Когато се завръща се оказва, че другият техник не е в помещението. Техникът поглежда през прозореца и вижда колегата си паднал на земята. Извиканият спешен екип констатира смъртта на лицето.
Причини за злополуката и нарушени нормативни актове.
- В оценката на риска опасността от падане от височина е идентифицирана. Дадени са препоръки за обезопасяване на работното място с подходящи ограждения, ползване на стълби и скеле, но тези препоръки не са относими при демонтаж на климатик през прозорец. От това следва, че при идентифициране на опасността „падане от височина” не са включени всички аспекти на дейността, извършвана от сервизните техници; не са отчетени необичайни операции по време на работа; не са отчетени непланирани, но предвидими събития, а с това са нарушени изисквания в Наредба № 5 за реда, начина и периодичността на извършване на оценка на риска.
- При преглед на представените документи е установено, че няма правила и инструкции за безопасна работа за монтаж/демонтаж на климатик (например – какви са начините за безопасно изпълнение на задачата; как сервизният екип да избере най-безопасния начин за извършваната дейност; съответните изисквания за безопасна работа, които следва да се спазват при изпълнението). Според дадените обяснения от мениджъра на сервиза, демонтажът на външно тяло на климатик може да се извършва по няколко начина: „Демонтиране на тялото от стълба, демонтиране на тялото от въже, спуснато от покрива, и демонтиране на тялото през прозореца, находящ се на сградата. Сервизният екип избира начина на действие след оглед и преценка на място”. С това са нарушени Наредба № РД-07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и Наредба №2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.
- Не е спазено изискването да се провежда ежедневен инструктаж по безопасност и здраве при работа на лицата, работещи пряко в дейности с висок производствен риск. Част от дейността на фирмата е монтаж на климатична, вентилационна, отоплителна и хладилна техника и инсталация. В длъжностната характеристика на сервизните техници е включено задължение да се работи съвместно с подизпълнители при извършване на строително-монтажни работи, както и работа на значителна височина. В тази връзка е нарушена Наредба № РД-07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
- В програмата за провеждане на начален инструктаж по безопасност и здраве при работа не са разработени въпросите, свързани с: характера на производство; правила за организация на работата в предприятието и на работните места; опасностите и рисковете, произтичащи от използваното работно оборудване, фактори на работната среда и технологичния процес и др.; причини и характер на най-често допуснати трудови злополуки; примери за допускани грешки и нарушения… Това също е неспазване на разпоредбите в Наредба № РД-07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
- Работодателят не е предоставил на работещите или на техните представители информация за рисковете за здравето и безопасността им, както и за мерките, които се предприемат за отстраняването, намаляването или контролирането на тези рискове. С това е нарушен Закон за здравословни и безопасни условия на труд.
- Работодателят не е информирал предварително работещите за рисковете, от които ги защитават предоставените от него лични предпазни средства, в нарушение на Наредба № 3 за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на лични предпазни средства на работното място.
- От горепосочените нарушения следва, че при осъществяване на дейността за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд работодателят не е осигурил ефективен контрол за извършване на работата без риск за здравето и по безопасен начин за работещите при демонтаж на климатици, като е допуснал извършване на дейност по начин, застрашаващ живота на работещите, в нарушение на Закон за здравословни и безопасни условия на труд.
По време на проверката са констатирани и други нарушения на трудовото законодателство, които в конкретния случай нямат отношение към трудовата злополука.
Още по темата